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奮力續寫新時代高質量發展新篇章
  • 發布日期:2019-12-05 09:45
  • 來源:開發區
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2019年是高水平全面建成小康社會關鍵之年,也是金華經濟技術開發區大干快上、大抓落實之年。

作為金華市區發展的主引擎、金義都市區建設的主平臺,金華開發區始終圍繞“產城融合示范區、文旅康養宜居城”的發展定位,做足經濟社會騰飛大文章。

凝神聚力大抓發展、聚焦項目大干苦干,聚焦落實民生實事、聚焦社會基層治理,著力構筑高質量發展新高地。

聚焦基層實事

攻克難點堵點

“轟隆隆……”伴隨著挖掘機的作業聲,位于蘇孟鄉后塵村的一堆建筑垃圾正在被一點點清理干凈。剛剛上任不久的村黨支部書記朱基明正在現場指揮。今年年初,后塵村經過行政村規模調整,合并了隔壁的樓司村。然而,新班子沒有形成合力、村莊環境差、基礎設施老舊等問題阻礙了后塵村未來發展。

為深挖后塵村落后根源以謀實招,金華開發區黨工委書記張旭輝,召集蘇孟鄉黨委書記及相關負責人、后塵村村干部、第一書記、聯村干部等人開展座談。一項一項列出問題清單,逐個分析原因,尋找破解辦法。

很快,蘇孟鄉對村“兩委”班子進行了調整。派駐年輕干部擔任“第一書記”。新干部上任后,對接鄉賢回鄉投資項目,以項目促發展,提高后塵村造血功能;后塵村正煥發勃勃生機,各項工作也逐步走上正軌。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,開發區黨工委班子帶頭讀原著學原文悟原理,各級基層黨組織融會貫通學,實現16000余名黨員學習教育全覆蓋。

結合經濟發展、“三農”工作和基層組織建設等重點工作,領導班子帶頭進農村戶頭、進企業車間,下平臺工地,開展課題調研。與村民面對面,與企業主肩并肩,與基層心貼心。聽發展愿景,理辦法思路,解瓶頸難題。

目前,深入開展并完成重點調研課題20個,完成率100%;所屬鄉鎮街道、機關部門、國資企業共開展調研課題104個,目前已完成81個,待完成23個,完成率77.88%。在基層組織建設領域,建立走鄉入村“四聯動”服務機制,走訪包聯村社155個,走訪率100%;收集問題90個,其中領導認領集中破難項目20個;已解決問題84個,其中現場解決問題48個。開發區各級黨組織領辦民生實事項目956個,其中機關部門領辦31個,鄉鎮(街道)辦理125個,村(社)公開辦理800個,目前完成573個,完成率60%。在企業發展領域,排摸出需幫扶企業355家。

截至目前,完成階段性企業幫扶62家;共受理企業應急周轉金申請42筆,金額1.86億元,惠及企業20家。4家小微園已經建成運營,目前,已為200多家企業做好入園相關服務工作。

打造產業平臺 點燃經濟引擎

10月11日,省政府領導到開發區新能源汽車小鎮調研,為萬里揚依托科技創新帶動配套企業協同發展的做法點贊。

金華開發區現轄面積261.8平方公里,先后被評為“國家電子商務示范基地”“國家青年科技創新示范基地”“華東地區最具競爭力優秀創業園區”,是國家級知識產權試點園區。聚集了新能源汽車、生物醫藥、數字經濟等優勢產業。

新能源汽車產業被列入金華市首批8個制造業重點培育細分行業,近年來主體規模不斷壯大。金華開發區占全市面積僅為2.4%,前三季度,金華開發區汽車制造業實現產值35.6億元,占全市的20%。為重點推進新能源汽車產業發展,金華開發區謀劃了11.1平方公里的新能源汽車產業園,累計完成固定資產投資超百億元,隨著零跑等整車企業和萬里揚、今飛、衡遠等零部件企業的入駐,產業配套初具規模,整車制造、關鍵零部件及關聯產品配套的完整產業鏈逐步形成。

緊跟時代潮流,積極順應“互聯網+”時代發展趨勢,大力發展以游戲交易、視頻社交、網絡文藝、影視娛樂為代表的互聯網泛娛樂產業,形成了互聯網泛娛樂產業集聚區。樂樂小鎮內集聚互聯網企業1000余家,企業收入實現穩步發展,特色產業初步形成。

同時制定出臺了全國首個《互聯網娛樂創業園區建設與管理規范》;以開發區產業為主體的浙江(金華)數字創意產業試驗區獲得省文化廳批復,成為全省首個產業試驗區。“我們將以現有3平方公里的互聯網樂樂小鎮為核心區,西向金星街拓展,北沿金華江延展,形成10平方公里的信息科創發展區,牢牢抓住做大做強信息經濟不松勁,全力培育信息經濟產業。”開發區相關部門負責人說。

作為“浙江省開發區特色品牌園區”,金華開發區健康生物產業園致力于打造成為“萬畝千億”新產業平臺,成為浙中地區最具影響力的健康生物制造基地、華東地區知名的生物產業園區和長三角地區重要的健康生物制造業示范集聚區。同時,開發區緊緊抓住文旅康養產業迅速發展的市場機遇,把大康養產業確定為金西區塊未來主要發展方向。今年9月,金華恒大養生谷項目正式奠基。這一項目必將為新一輪發展打開新空間、贏得新未來。

一直以來,金華開發區堅持把全面深化改革進行到底。率先縱深推進“大部制”改革,順利完成宣傳部、黨群工作部、政法辦、城市更新局等“大部制”改革;深化招商引資體制機制改革,重新厘清職能分工,整合了全區招商引資工作、投資鼓勵政策制定、投資環境對外宣傳等各個相關職能,組建了招商引資工作委員會。下設機構為“3+3+X+Y”模式,即“三部三局+X局+Y中心”,建立“一個項目、一套班子、一套措施”招商模式,形成“一把手”主抓,分管領導、項目責任人具體負責,上下齊心、齊抓共管的良好局面。

以“最多跑一次”撬動各領域改革,積極推動“無證明城市”改革,全面落實減證便民、服務群眾的各項舉措,以更強的擔當兌現承諾。大力推進企業開辦便利化改革,以壓縮企業開辦時間為目標,實行企業開辦“馬上辦”,進一步簡化申請材料、優化審批流程、提升服務效能,對材料齊全、符合法定形式的企業開辦登記申請予以即時辦結。

2019年以來,開發區以打響“學在金開”“健康金開”“平安金開”“幸福金開”“智慧金開”“文化金開”六大品牌為載體,持續增進民生福祉,打造幸福樂業示范區。深化教育隊伍建設及工作改革,加強校長隊伍、頂崗教師資源庫建設,持續推進職評及縣管校聘改革。深入推進健康醫養體系建設,醫院移動支付全部上線,自助服務逐漸推廣,家庭責任醫生簽約任務完成情況較好。社會救助扶殘業務加速升級,建設完成殘疾人康復站5家、殘疾人庇護中心8家。加快信息化管理建設,將殘疾人之家全部納入殘疾人輔助性就業監管系統。不斷提升公共文化服務水平,持續建設農村文化禮堂及“五進五送”工作,滿足大眾精神文化需求。

為了優化人才生態環境,加快建設浙中“人才硅谷”。開發區組織人力社保局多次開展調研并相繼出臺了《高層次人才子女就學管理辦法》等系列人才政策,并制定《高水平建設人才強區三年行動計劃》。2019年共解決124名人才子女就學(含企業指標認定);引進國家級高層次人才10名,與6家企業達成項目合作。

創建文明城市

創新基層治理

作為創建全國文明城市的主戰場,金華開發區不斷創新工作機制,在全市率先推出“網格化+項目化+全民化”創建管理模式,直擊難點痛點,全力推動創建工作再上新臺階。

實施“網格化”+“路長制”管理辦法。領導包聯街道,各鄉鎮(街道)、區各部門包掛網格,社區干部網格包干。每個人負責自己網格內的創建工作。形成多維度的任務體系,在全區構建起了縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、各方參與、上下聯動的創建管理新模式。轄區內14條主要道路實行“路長制”,開發區領導每人認領一條路,擔任路長。每周星期三、星期六的網格活動日,“路長”都要到自己負責的道路進行“走街”,巡查、指導文明城市創建工作。“路長制”整合了區域資源,細化了管理職責,提高了問題的處置效率。

強化基礎推行創建工作項目化。自創建工作開展以來,開發區投入資金近14億元,全速推進項目建設,補齊創建短板。完成81個老舊小區、23個農貿市場、3個專業市場、9條主次干道人行道改造工作。啟動實施了垃圾分類點全覆蓋、小區物業(準物業)全覆蓋等十大專項行動。10個市級示范項目、100個區級示范項目完成率98.1%,建成文明社區37個,美麗樓道4000余個,特色小巷20條,城市整體面貌得到了有效提升。

發動群眾實現創建活動全民化。開展創建宣傳營造濃厚氛圍。健全完善釘釘(微信)宣傳矩陣,在報紙、電視、新媒體等平臺開設創建專版、專欄,利用微信公眾號打造“指尖微課堂”,開展創建知識有獎測答活動,攝制“金開美卷”文明創建微視頻,征集創建“金點子”,組建市民監督團,舉辦創建主題文藝巡演等,廣泛發動干部群眾積極參與創建活動,營造人人參與創建的濃厚氛圍。

認真組織開展“心連心、共創建”大走訪活動,開展環境整治、志愿服務、文明勸導、創建宣傳等活動,促進共建社區生活環境和居民群眾文明素質的共同提升。開展“最美”系列評選活動。

垃圾分類是文明創建的關鍵一環。開發區先后組織開展了“垃圾不落地 金開更美麗”“撿煙頭兌雞蛋”“創建小天使”評選等主題實踐活動,引導廣大黨員干部、學校師生、市民群眾自覺克服不良行為方式,養成良好的文明習慣。截至目前全區已有11487人次參與“撿煙頭兌雞蛋”活動,共撿煙頭2202公斤,兌換雞蛋142200個,引發市民文明素質提升、城市文明程度提高的“蝴蝶效應”。

夯實廉政之基

激揚清風正氣

“能夠成為一名社區清廉監督員,我感到十分光榮。我一定將這份責任扛到肩上,讓清正廉潔的新風氣吹到社區的每家每戶、每個角落里去。”手捧著鮮紅的聘書,開發區江南街道興學社區的清廉監督員曹國平頗為自豪。

為持續深化“清廉金開”建設,開發區切實把黨風廉政建設擺在突出位置,創新工作機制,推進全面從嚴治黨不斷打開新局面,展現新擔當,奮發新作為。清廉監督員制度,就是其中一個縮影。

緊盯小微權力,基層監督打開了新局面。今年以來,開發區全面鋪開村居清廉監督員制度。目前,全區各村居均已完成了清廉監督員配備,聚焦網格化監督模式,實現了“人在網中走、事在格中辦,民情全摸清、監督全覆蓋”。重要信息及時在網格內發布,重要事項事先在網格內聽取群眾意見,社情民意及時在網格內收集并做好匯報。網格化清廉監督員制度實現了信息收集無盲區、廉情監督無盲點,村居“清廉細胞”被激活,過去“看得見管不著,管得著看不見”的現象得到了改變,基層黨風廉政建設主體責任進一步壓實。

抓好巡視整改和政治巡察,管黨治黨展現了新擔當。為了確保省委巡視組反饋的意見及時整改到位,開發區堅持問題導向,將巡視反饋的問題線索細化為具體的整改條目和整改措施,實行“集中管理、逐件分析、優先辦理”。明確牽頭領導和牽頭單位,掛出整改時間表和路線圖,有力促進了整改工作的深入推進。今年7月,開發區又以巡視整改為契機,對8個鄉鎮(街道)下轄30個村居開展了巡察,將監督觸角直抵“神經末梢”,發現了一批問題線索,充分彰顯巡察利劍震懾作用。

持續開展專項整治行動,作風建設奮發了新作為。開發區以“永遠在路上”的政治覺悟,將作風整治貫穿全年,對黨員干部和公職人員作風效能、擔當作為、基層“四風”等九類問題進行持續深挖細查,將作風問題找得準、督得嚴、查得實,不斷涵養政治生態的“綠水青山”。同時,堅持黨委中心工作在哪里,監督就跟進到哪里,強化了對重大決策部署、重大政策落實、重點項目推進等情況的監督,先后開展重點工作督查檢查104次,對典型案例進行了通報曝光,為經濟社會發展提供了堅強紀律保障。


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